<sub id="yqoka"></sub><optgroup id="yqoka"></optgroup>
        <acronym id="yqoka"></acronym>
        <optgroup id="yqoka"></optgroup>
      1. <optgroup id="yqoka"><strong id="yqoka"></strong></optgroup>

          設為首頁    加入收藏
          站內搜索:
            新聞快遞    
            養老政策 +MORE  
            會員風采 +MORE  
            聯系我們 +MORE  

          地址:濟南歷下區南新街66號山東民政大廈西院五樓
          電話/傳真:0531-86912671、18653185989、18660102099     
          電子郵箱:sdlncy@163.com

          使用微信掃一掃 關注我們訂閱號

          行業新聞    
          養老用地八問
          發布時間:2020-08-21

          自《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013] 35號)與國土資源部《養老服務設施用地指導意見》出臺以來,國家就養老服務設施的用地范圍、土地用途和年期、供地計劃、供地政策等方面分別出臺了一系列規定?,F將讀者關心的養老用地問題一一列出并根據相關政策做出解答。

          01

          一問:商業性設施和商品住宅用地是否可納入養老服務設施用地?

           

          :養老服務設施用地適用范圍不能隨意擴大化,老年酒店、賓館、會所、商場、倶樂部等商業性設施和商品性住宅用地納入其中是不合適的,只有與老年人生活直接相關、專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管等服務的房屋和場地設施占用的土地,方可確定為養老服務設施用地。

          02

          二問:養老服務設施用地怎樣登記?出讓最高年限是多少年?

           

          :《土地利用現狀分類》 (GB/ T21010-2007)中沒有養老服務設施用地名稱,只在一級類公共管理與公共服務用地下有醫衛慈善用地公共設施用地二級類;國土資源部發布的《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9)規定,非營利性社會福利設施用地中包括老年人社會福利設施用地,與養老服務設施用地有關。國土資源部下發的《養老服務設施用地指導意見》明確提出:規劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫衛慈善用地,可布局和安排養老服務設施用地,其他用地只能配套建設養老服務設施用房并分攤相應的土地面積。養老服務設施用地以出讓方式供應的,建設用地使用權出讓年限最高按50年確定。在辦理供地手續和土地登記時,養老服務設施用地的土地用途應確定為醫衛慈著用地。

          03

          三問:土地供應方式有幾種?是如何確定的?

           

          :依據營利性、非營利性的性質差異,養老服務設施用地可分別采取租賃、出讓等有償方式和劃撥方式供地。經養老主管部門認定的非營利性養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。營利性養老用地應以租賃、出讓等有償方式供地。為降低營利性養老服務機構建設成本,各地可制定養老服務設施用地出租或先租后讓供應的鼓勵政策和租金標準,鼓勵以租賃方式供地。

          04

          四問:新建城區和居住()區配建養老服務設施有哪些規定?

           

          :《養老服務設施用地指導意見》對新建城區和居住()區按規定配建養老服務設施作了專門規定,要求其在土地供應時按規定配建養老服務設施,依據規劃用途可以劃分為不同宗地的,應當先行分割成不同的宗地,再按宗地供應;不能分宗的,應當明確養老服務設施用地、社區其他用途土地的面積比例和供應方式。

          05

          五問:新建養老服務設施用地規??刂圃诙啻蠓秶鷥?/span>?

           

          :為防范以養老用地為名變相圈地、囤地,或改變土地用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發,《養老服務設施用地指導意見》規定,新建養老服務設施用地,依據規劃単獨辦理供地手續的,其宗地面積原則上控制在3公頻以下;有集中配建醫療、保健、康復等醫衛設施的,不得超過5公頻。

          06

          六問:如何防范隨意改變用途、分割轉讓等方式處置養老服務設施用地行為的發生?

           

          :為了使土地支持政策落到實處防范隨意改變用途、分割轉讓等方式處置養老服務設施用地行為的發生,《養老服務設施用地指導意見》從五個方面明確提出了監管措施,即在核發國有建設用地劃撥決定書、簽訂合同和租賃合同時,應當做出以下規定或者約定:

          1)建設用地使用權可以整體轉讓和轉租、不得分割轉讓和轉租;

          2)不得改變規劃確定的土地用途,改變用途用于住宅、商業等房地產開發的,由市、縣國土資源管理部門依法收回建設用地使用權;

          3)簽訂出讓合同和租賃合同時,應當約定出讓或租賃建設用地使用權可以設定抵押權。劃撥建設用地要設定抵押權,在核發劃撥決定書時,應當約定劃撥建設用地使用權不得單獨設定抵押權,設定房地產抵押權的建設用地使用權是以劃撥方式取得的,應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后,抵押權人方可優先受償;

          4)養老服務設施用地內建設的老年公寓、宿舍等居住用房,可參照公共租賃住房套型建筑面積標準,限定在40平方米以內;

          5)向符合養老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服務合同應約定服務期限一次最長不能超過5年,期限屆滿,原承租人有優先承租權。

          07

          七問:空閑廠房、學校、社區用房從事非營利性養老服務,土地性質怎樣確定?

           

          :為鼓勵支持利用存量建設用地建設養老服務設施, 《養老服務設施用地指導意見》從供地方式、地價(租金)等方面明確了支持政策。

          一是對營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規劃的前提下,可不改變土地用途,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協議出讓或租賃手續。

          二是在符合規劃的前提下,在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的,可不增收土地價款。若后續調整為營利性養老服務設施的,應補繳相應土地價款。

          三是企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,興辦養老服務機構,經規劃批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的,五年內可不增收土地年租金或土地收益差價,土地使用性質也可暫不作變更。

          08

          八問:民資的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可否使用農民集體所有的土地?

           

          :我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制,也就是說我國土地包括國有土地和集體土地,這兩種土地分別有不同的用途。依照《土地管理法》等法律法規規定,養老服務設施用地使用集體土地包括以下兩種情形:

          (一)興建非營利性鄉()村養老服務設施可以依法使用集體建設用地依照《土地管理法》第四十三條規定,集體建設用地有四類用途:一是宅基地,二是鄉鎮企業用地,三是鄉()村公共設施建設用地,四是鄉()村公益事業建設用地。非營利性鄉()村養老服務設施用地當然屬于公益事業建設用地的范疇,所以,如果興建為本集體經濟組織內部成員使用的非營利性鄉()村養老服務設施,當然可以使用集體建設用地。依據《土地管理法》和國務院文件,國土資源部下發的《養老服務設施用地指導意見》第九條再次明確規定:農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地,為本集體經濟組織內部成員興辦非營利性養老服務設施。《土地管理法》第六十一條對包括養老服務設施在內的鄉()村公益事業建設需要使用土地的情況,明確了土地的申請、審核、批準主體、程序、權限和條件。

          (二)其他興建非營利性養老服務設施需要集體建設用地的,需要有集體建設用地流轉政策和相應的養老政策支持《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔201335)明確:民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策,可以依法適用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。國土資源部下發的《養老服務設施用地指導意見》第九條再次明確:民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。這些規定都為下一步集體建設用地流轉指明了方向,但是,要想落到實處,還需要集體建設用地流轉的具體政策出臺才行,這樣才能做到依法使用農民集體所有的土地。

          全國人大常委會于2015227日審議通過關于授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定,即在這33個試點縣(市、區)暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。這一決定的作出為這些地區非營利性養老服務設施使用集體建設用地掃清了法律上的障礙。

          綜上,依照目前的有關規定,養老項目所在地如果屬于全國人大常委會批準的33個試點,則可以在最新政策引導下通過集體經營性建設用地入市來實現使用集體建設用地興建非營利性養老服務設施的目的,如果不屬于此范圍,則只能與農村集體經濟組織聯合為本集體經濟組織內部成員興建非營利性養老服務設施。

          來源:網絡整理

          山東省老年產業協會  電話:0531-86912671、18653185989、18660102099
          Powered by CTRL 魯ICP備******號

          在線客服

          在线观看未18禁免费视频_国产美女午夜福利视频_在线播放小说类作爱图片_区美精品视频在线

                <sub id="yqoka"></sub><optgroup id="yqoka"></optgroup>
                <acronym id="yqoka"></acronym>
                <optgroup id="yqoka"></optgroup>
              1. <optgroup id="yqoka"><strong id="yqoka"></strong></optgroup>